龙岩：把“体检”送上门，把“良方”开到厂

“生态环境部门的干部不仅来查问题，更手把手教我们怎么改，这样的‘体检’我们欢迎。”近日，在福建省龙岩市一场生态环境领域风险隐患大排查中，当地一家企业负责人对上门帮扶的工作组连连称赞。

为有效防范化解生态环境领域风险隐患，守牢环境安全底线，龙岩市按照上级部署，自8月起至年底，分阶段推进生态环境领域风险隐患大排查大整治工作，对全市重点流域、重点行业、重点企业开展拉网式排查，全力护航经济社会高质量发展。

向隐患“开刀”：全域摸排，靶向施策

此次行动紧盯汀江、九龙江干流及跨省界断面所在流域，聚焦化工、固危废经营处置等高风险企业，严查排污口、雨洪口、溢流口、应急池等关键设施，并针对台风暴雨、节假日夜间、企业停工复产等特殊时段强化预警和应急准备。

按照“市县联动、全员下沉、分片包企”的推进思路，全市生态环境系统迅速铺开工作。7个县（市、区）全员压上，组建帮扶工作组，由局领导分片包干，业务骨干全员参与，实现辖区企业帮扶全覆盖。工作组以“四不两直”方式直插一线，既严格督导检查，又注重帮扶指导，做到不销号不脱钩。同时，坚持严格执法，对发现的违法行为依法查处，并集中曝光典型违法案例，形成有效震慑。

在新罗区一家化工企业，工作组查阅台账时发现其废气收集装置运行记录不规范，现场测试还发现部分密封件老化，存在异味逸散风险。企业当天下午就联系设备厂家安排更换，一周内完成了全部密封件升级。“以前觉得台账差不多就行了，这次工作组把问题的利害关系讲透了，我们连夜补齐了记录，设备也换了新的。”该企业环保负责人说。

让整改“闭环”：清单管理，一抓到底

“这家企业的危废暂存库标识标牌不规范，台账登记也有缺项，请立即整改。”在上杭县一家化工企业，执法人员现场检查后，当场下达整改通知，要求限期更换规范标识、完善出入库台账。3天后，工作人员再次上门复核，确认问题已全部整改到位。

查出问题只是第一步，改到位、不反弹才是关键。龙岩市构建“检查—反馈—整改—销号”的闭环管理模式，对发现隐患问题实行动态管理，逐项明确责任人、整改时限和验收标准。能够当场整改的，督促立行立改；一时难以完成的，限期整改、跟踪督办；对已整改和容易反弹的重点部位，不定期组织“回头看”。从发现问题到复核销号，责任链条环环相扣。

据统计，截至目前，龙岩市210家企业通过帮扶式排查发现自身环境管理短板，并在工作组指导下完成整改问题443个。有企业负责人说：“以前有些标准吃不透，出了问题才知道。现在他们上门帮着看、帮着改，有什么不懂的现场就能问清楚，省得我们自己东奔西跑找答案。”

把能力“练硬”：能力提升，防线前移

龙岩市坚持“边排查、边培训、边整改、边提升”原则，一手抓自身监管能力建设，一手帮企业提升管理能力。依托“山水大讲堂”等平台，组织一线执法人员开展专题培训，围绕现场检查、应急监测、应急处置、舆情应对等内容进行系统讲解。截至目前，开展乡镇及园区干部培训24次、参训人员1271人次。围绕环境风险辨识、污染防治设施运行、应急处置等重点内容，开展企业环境安全专题培训23场、覆盖企业729家次。

坚持执法与普法同步推进，编印《企业违反〈生态环境法典〉常见情形》《龙岩市生态环境局执法典型案例》《致全市企业的一封信》，发放到每一家企业。同时，开展“送法入企”1931家次，发放环保应知应会手册、违法典型案例汇编等宣传资料2744份。

执法人员带着法规读本和典型案例走进企业，面对面讲清法律红线、讲明违法代价，引导企业知法、懂法、守法。“执法人员来检查的时候，一边查一边教我们怎么看标准、怎么查隐患。查到一个问题，就当场讲清楚错在哪里、该怎么改。几次下来，我们自己也能对照着排查了，不用等出了问题才知道。”武平县一家企业环保负责人说。

龙岩市生态环境局有关负责人表示，全市生态环境系统将以此次行动为契机，在抓好隐患排查整治的同时，统筹推进各项重点工作。